Ústecký kraj odmítl zaplatit DPÚK i částky za ztrátové poskytování veřejné hromadné dopravy, kterou vrchnostensky nařídil. Pokračuje tak v jednání, které odporuje jak českým, tak i evropským zákonům. Závazné stanovisko nejvyššího správního soudu dává za pravdu DPÚK.
O dlouholetém sporu mezi Ústeckým krajem a DPÚK bude nakonec dle rozhodnutí Zvláštního senátu Nejvyššího správního soudu rozhodovat Ministerstvo vnitra ČR. V odůvodnění, které rozhodnutí tří soudců Nejvyššího správního soudu a tří soudců Nejvyššího soudu doprovází se dále konstatuje, že kraj a dopravce v osobní linkové dopravě nemohou volně sjednávat výši částky za kterou bude dopravce zajišťovat dopravní obslužnost (tak, jak vždy tvrdil DPÚK), neboť její výši stanoví Nařízení vlády č. 493/2004 Sb. Úhrada prokazatelné ztráty totiž představuje kompenzaci za plnění úkolů veřejného zájmu, kterou stanoví zákon a od níž nepřipouští žádné odchylky. Jakékoliv změny tohoto nároku smluvním ujednáním jsou tak jakkoliv vyloučeny. Zvláštní senát při posuzovaní povahy smlouvy o závazku veřejné služby zdůraznil, že hlavním úkolem kraje není vystavovat dopravce ani obyvatele svému mocenskému působení, ani zvažovat, jak co nejúčelněji naložit se svým majetkem, nýbrž zajistit obyvatelům kraje možnost využívat po všechny dny v týdnu sítě veřejné linkové dopravy.
Rozhodnutí bez možnosti opravného prostředku potvrzuje stanovisko DPÚK a jednoznačně vede k závěru, že Ústecký kraj zneužil svého postavení při likvidaci společnosti.
Bez ohledu na aktuální závazné výklady Zvláštního senátu dokonce kraj odmítá doplatit ztrátu a navíc požaduje vrácení již vyplacené zálohy ve výši 16 mil Kč za dopravu na základě vrchnostenského nařízení. Tímto nařízením se pokusil aktuálně řešit krizi vyvolanou neochotou platit za závazky veřejné služby dle zákona v srpnu 2006.
Kraj se svými názory na veřejnou dopravu čelí i Evropské komisi
V současné době čelí Ústecký kraj – resp. již Česká republika – také šetření Evropské komise pro nepovolenou finanční podporu ze strany měst a Ústeckého kraje, kterou začali poskytovat městským dopravním podnikům jezdícím také meziměstskou veřejnou linkovou dopravu. Největší pochybnosti vyjádřila EK zejména u financování Dopravního podniku Teplice s.r.o. a Dopravního podniku města Ústí nad Labem a.s. Existence všech dopravních podniků v České republice provozujících městskou dopravu je totiž zcela závislá na dotacích, a to jednak vyplácených na samotný ztrátový provoz všech městských linek, ale i na veškerou obnovu vozového parku a související potřebné infrastruktury. Žádný z městských podniků si tedy nemůže vydělat na jakoukoliv novou investici. Všechny výdaje a náklady musí každý rok uhradit příslušný městský rozpočet. Schválení nákupu autobusů pro linkovou dopravu mimo území města – jako např. avizované nákupy nových autobusů pro Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s. v loňském a letošním roce – je proto dalším porušením zákona a bude předmětem nového šetření EK. Dopravním podnikům hrozí vracení nezákonně poskytnutých dotací.
Představitelé Ústeckého kraje za každou cenu pokračují v obhajobě svého nesprávného postupu a ignorují tak i závazný výklad Zvláštního senátu Nejvyššího správního soudu. Tím kromě poškozování soukromé firmy způsobují další výdaje daňových poplatníků. Ústecký kraj se přitom snaží ovlivňovat postoje ostatních českých správních orgánů z důvodu nutnosti vypracování předžalobního vyjádření k Evropské komisi.
Kraj platí za ztráty veřejné linkové dopravy novým dopravcům o 100 miliónů více
Místo adekvátně vybavené dopravní společnosti DPÚK kraj vybral 12 nových dopravců, kteří soutěžili o úhradu „nejmenší ztráty z provozování veřejné linkové dopravy“. Bez ohledu na rétoriku reprezentace Ústeckého kraje je patrné, že kraj začal po nezákonném rozchodu s DPÚK vyplácet daleko větší částky jako kompenzaci za poskytování veřejné linkové dopravy. Pro rok 2008 se jedná o částku téměř 400 milionů korun. Je doložitelné, že DPÚK by při pokračující obnově autobusů poháněných šetrným zemním plynem obsloužil vždy celé území kraje za částku o více než 100 miliónů korun ročně nižší. Průběh dlouhodobého sporu přitom může svědčit o tom, že ze strany politické reprezentace kraje nejde o škodu způsobenou pouhou neodborností. Postupem proti DPÚK totiž kraj znehodnotil i vlastní příspěvky na obnovu vozového parku, který využívali občané Ústeckého kraje. Na základě tržeb z veřejné linkové dopravy je přitom jasné, že právě díky nekompetentním mocenským zásahům Ústeckého kraje občané využívají veřejnou linkovou dopravu v daleko menší míře.
Rok: 2005
Ujeté km: 16.452 tis.
Úhrada prokazatelné ztráty (Kč): 268.419 tis.
Rok: 2006
Ujeté km: 24.492 tis
Úhrada prokazatelné ztráty (Kč): 491.615 tis
Rok: 2007
Ujeté km: 23.549 tis.
Úhrada prokazatelné ztráty (Kč): 400.938 tis.
Rok: 2008
Ujeté km: 19.400 tis.
Úhrada prokazatelné ztráty (Kč): 390.500 tis.
Zdroj: Ústecký kraj a Ministerstvo dopravy ČR
Výsledkem jednání Ústeckého kraje nakonec bude uvedení stavu veřejné linkové dopravy do situace před polovinou roku 2006 a to se splněním všech zákonných plateb DPÚK nebo finanční kompenzací DPÚK včetně ztrát způsobených okamžitým přerušením licencovaných služeb veřejné dopravy do roku 2011.
Kontakt:
Martin Grmela
t: 721 860 993
e-mail: grmela@age-com.cz